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銅仁以農村人居環境整治助推鄉村環境整治工作

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我市始終堅持把推進農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,在全市所有區(縣)全面深入開展鄉村環境整治工作,推動美麗鄉村建設。

領導重視。我市高度重視鄉村環境整治工作,強化政治責任擔當,將鄉村環境整治與決勝脫貧攻堅工作同安排、同部署、同推進。一是召開各類會議,推動各項整治工作由點向面全面鋪開。年初召開了市縣鄉三級農業農村工作會暨全市扶貧開發、農村人居環境整治工作會議,市委書記陳昌旭、市長陳少榮分別在會上作重要講話,并專題對鄉村環境整治進行專題部署。根據市委、市政府的統籌安排,4月25日由分管副市長主持召開了全市農村人居環境整治現場推進會,對工作目標、重點任務、職能職責等進行全面安排部署。二是成立了以市委書記陳昌旭,市委副書記、市長陳少榮同志為雙組長的農村人居環境整治工作領導小組,并明確各成員單位工作職責和任務,區(縣)也相應成立工作領導小組,全市上下形成了黨委、政府齊抓共管鄉村振興的良好工作格局。

政策配套。出臺了《銅仁市人民政府辦公室關于印發推進“廁所革命”三年行動實施方案的通知》《銅仁市農村生活垃圾及污水治理指導意見》《銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市城鎮生活垃圾無害化處理設施建設三年行動方案(2018-2020年)的通知》等一系列政策性文件;出臺了《銅仁市農村人居環境整治督導制度》《銅仁市農村人居環境整治信息報送及通報制度》《銅仁市農村廁所革命考核管理辦法》等管理和考核辦法。

多方整合資源,系統開展整治。統籌整合發改、住建、生態環境、扶貧以及農村人居環境治理專項資金,實施以改水、改廁、庭院硬化、維修房屋為重點的庭院改造工程,整合財政、交通、林業為主的村莊道路硬化、綠化、亮化工程,強勢推進全市農村人居環境整治,累計整合投入各類建設資金106.47億元,其中涉及直接投入農村人居環境整治項目資金共1.17億元。一是與脫貧攻堅相結合。截止目前,已完成改廁11.24萬戶、改水13.34萬戶、改廚0.58萬戶、改圈0.58萬戶,實施透風漏雨房屋整治2.26萬戶,完成房前屋后硬化1.5萬戶,房屋維修11.62萬戶,完成人行步道完成硬化0.235萬公里;完成三改三治及庭院硬化1.5萬戶,完成村寨照明設施0.96萬套,完成垃圾收集處理1234個;完成村寨便民設施247個;完成村寨文體活動場所硬化(含文體設施)262個;完成社區服務中心(站)3個。二是與完善農村公共服務相結合。完善“村村通”、“組組通”工程、農村醫療衛生等基本公共服務,加快推進農村電網升級改造、4G網絡等,全面改善農村公共服務。去年底,我市率先完成了農村道路“組組通”工作,建成“組組通”公路12103.4公里,完成2668個建制村直接通郵,建成農村郵政電商精準扶貧站點1466個、鄉鎮快遞便民服務網點234處、鄉鎮便民服務中心174個,建成村級便民服務中心點2596個、完成村(居)便民服務中心(點)網上辦事大廳2858個。三是與生態保護相結合。以深入實施全域綠化“六綠”攻堅三年行動為抓手,大力推進村莊綠化建設。截止目前,完成全域綠化“六綠”面積58.42萬畝,完成綠化示范點89個。四是與鄉風文明建設相結合。廣泛開展“文明村鎮”“文明村”等評選活動,共評選文明鄉鎮17個、文明村175個,成功創建國家衛生鄉鎮42個、省級衛生鄉鎮75個、衛生村351個、市級衛生鄉鎮54個、衛生村282個。

加大融資力度, 強化多元化投入。我市積極采取BOO模式、PPP等特許經營模式,引導社會資本參與農村人居環境整治。一是探索生活污水收集處理PPP模式。碧江區與貴州省水投公司合作,組建項目公司,通過特許經營使用者付費、政府補貼、政府參股方式,建設農村污水處理項目點收集系統。截止目前,已開工建設240個農村污水處理站,建成壩黃日處理1000噸、漾頭日處理500噸2座集鎮污水處理廠,鋪設污水收集管網13公里,新增污水處理能力1500噸/日;已建成122個農村污水處理站,新增污水處理能力2000噸/日,鋪設污水收集管網490公里。二是開展農村生活垃圾治理BOO模式和PPP模式。松桃縣與浙江旺能集團簽訂協議,擬投資3.25億元,采取BOO模式在盤信鎮新建1座日處理600噸垃圾的生活垃圾焚燒發電廠,預計2020年底前正式投入運行,項目建成后將實現垃圾無害化處理和資源化利用。碧江區與湖南中聯重科采取PPP模式,投資2.7億元實施智能環衛物聯網生活垃圾收轉運系統項目,覆蓋整個碧江區12個鄉鎮808個自然村寨,目前,鄉村生活垃圾智能無害化處理率達到96%,在全省率先實現鄉村“智慧環衛”全覆蓋,推動鄉村生活垃圾治理智能化、綠色化、全民化、長效化發展,此做法得到省長諶貽琴充分肯定。

全方位支持,整治效果明顯。一是基礎設施建設得到進一步夯實,群眾幸福感指數上升。銅仁市率先完成了農村道路“村村通”和“組組通”工作,實施了一批村莊環境整治、生活垃圾治理、農村廁所革命項目和污水治理項目,累計整合投入資金近250億元,對主要街道進行美化、綠化、亮化。二是群眾衛生意識普遍提高,農村環境衛生改善明顯。全市所有區(縣)開展了不同形式的環境衛生大整治。為保證實效,我市充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體作用,采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育,增強了人民群眾的衛生意識和環境意識,營造出環境衛生整治工作人人知曉、人人參與的良好氛圍,進一步提高群眾的知曉率、認同感、滿意度參與度。在2782個行政村開展以“五凈四美”為主題的村莊清潔行動,累計清理農村生活垃圾2.8萬余噸,清理村溝村塘淤泥1.4萬余處,清除農民亂搭亂建、亂堆亂放1.4萬余處,清理積存或散落村莊生活垃圾近9517.31噸,清淤村寨周邊陽(溝)明渠12165條,清理河道兩旁、小山塘周邊垃圾污泥1198余立方米。

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